2017年6月24日 星期六

澳洲上網慢得離譜

黃文正

工商時報【黃文正】

澳洲為富裕國家,擁有令人豔羨生活品質,然而,它在現代生活的一個重要領域卻明顯落後:上網速度比許多開發中國家還糟,令企業和民眾怨聲載道。

■"Years of failed policy have left Australia as a broadband backwater," said Kevin Rudd

網路年代,速度決定一切。澳洲政府與民間廠商斥資360億美元(約台幣1兆1,520億元),在全國鋪設光纖寬頻網路,但當地上網速度依舊慢得離譜,令民眾滿肚子火,部分企業受不了網路牛步,索性以郵政快遞的方式傳送檔案資料。

快遞勝過網路傳輸

總部設於布里斯班的知名遊戲公司Defiant Development,推出的作品「Hand of Fate」頗受好評。

該公司共同創辦人兼創意總監賈菲特(Morgan Jaffit)向《紐約時報》表示,因為澳洲網路傳輸速度緩慢,他們若要傳送檔案給1千英里外、在墨爾本工作的音訊設計師,非常不便。

他說,為了搶時間,他們會把較大的檔案下載至硬碟,然後叫快遞直接送到墨爾本,雖然要耗費數日,但遠比網路傳輸快上許多。

「大的檔案真的害死我們,當出現小的安全漏洞(Bug),我們要發布更新時,可能得花上3至4天時間,真是整死我們。」

澳洲富裕國家,擁有令人豔羨生活品質,然而,它在現代生活的一個重要領域卻明顯落後。

在進行前所未有的寬頻現代化努力8年之後,它平均上網速度仍比美國、西歐、日本和南韓要慢許多。

根據網路公司Akamai公布的全球各國上網速度排名,澳洲只獲得第51名,甚至比泰國和肯亞這些開發中國家還要差。

德勤經濟研究機構(Deloitte Access Economics)經濟學家馬哈尼(John O'Mahony)表示:「低劣的寬頻速度將阻礙澳洲及其競爭優勢。」

德勤2015年發表的一份報告,估計澳洲數位經濟產值約580億美元,預期2020年可能增長逾50%。馬哈尼說:「如果我們沒有寬頻支援,增長速度可能陷入風險。」

澳洲搞砸成本高昂的寬頻網路,除了電信基礎建設不足,政治紛亂也脫不了關係。

澳洲的網路現代化計畫失敗,明顯受到成本超支、黨派操縱和重大技術妥協的影響。

政治紛亂干擾成效

墨爾本大學教授塔克(Rod Tucker)表示,澳洲是全球第一個完全以國家之力進行寬頻建設,期覆蓋每個家庭和企業的國家。

它原本不必然會失敗,但澳洲每3年就換一個新政府,干擾這項計畫長期成效。

澳洲幅員遼闊,2009年工黨政府推出名為「國家寬頻網路」(National Broadband Network)的大型建設,誓言將先進的光纖網路送到每個家庭和企業門口。

最初估計費用為430億澳元,由政府和民間廠商共同分擔。

但政府支出份額迅速攀升,最後須由納稅人埋單。

該計畫因故延遲,部分是因政府與該國電信商Telstra,針對安裝光纖網路成本的談判。

政府追加預算招致在野黨自由黨的抨擊,他們反對的理由是:這些費用理應由民間廠商負責。

2013年,自由黨勝選籌組聯合政府後,尋求控制成本和加快鋪設的方法。

儘管「國家寬頻網路」最初設想以高速光纖網路連結家庭和企業,但自由黨最後採納折衷方式,改用銅線連結。

批評者說,結果上網速度還是很慢,且成本不減反增。

在2013年前擔任這項計畫執行長的奎格力( Mike Quigley)表示:「一個積極、富前瞻性、有遠見的政府專案,決定建設全國光纖網路。

但因錯誤判斷、意識形態和政治性因素,機會意外流失。」

自由黨的發言人表示,在其領導下,該計畫比工黨執政時,連結了更多新用戶。

不過,在去年全國選舉中,兩黨都未多談網路計畫,多少說明此問題難以解決。

Akamai的資料顯示,2013年迄今澳洲平均上網速度快了一倍多,但諷刺的是,其它國家網路速度快更多,意味今日澳洲上網速度仍大幅落後。

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