文／呂國禎、劉光瑩
冬雨連綿，石門水庫蓄水量高達100%，但滿水位下，竟有三分之一都是泥砂。
水庫變砂庫，誰是兇手？
開春以來，細雨綿綿，降雨不斷，台灣年降雨量高居已開發國家第一，為何成為缺水之島？台灣18座主要水庫，有6個水庫淤了三分之一的砂。
每年全台水庫淤積量，竟然能填滿一座白河水庫，10年更能填滿一座石門水庫。
每年入秋到梅雨前，就可能爆發缺水危機，這十年來，缺水已成為新常態。
如果不改善，2030年最慘重的景況，將是全台主要水庫的蓄水量只剩下一半，全台難逃限水惡夢。
《天下》選擇石門水庫，調查台灣水庫滿水位卻依然缺水的祕密。揭開缺水之島祕密背後的真相。
圖片來源：劉國泰
真相1：供水弱點，被韓國抓著打
台積電包養三百輛水車待命
1月26日，總投資金額5000億台幣的台積電五奈米廠在台南動土，這是台積電董事長張忠謀最後一次以董事長身分主持典禮。
隨同張忠謀一起出席動土典禮廠務處資深處長莊子壽，負責台積電新廠水電供應，憂心忡忡。
他擔心用電不穩定，也擔心再生水廠距離20公里外，管線如何鋪設、能如期完成嗎？
因為自來水不足，這座世界最頂尖的晶圓廠一半用水將來自台南市安平、永康區民眾沖完馬桶、洗澡的污水回收再生。
只有利用再生水，供水才有可能穩定。
經濟部預估到了2031年，如不新增水資源開發，全台年自來水缺水量達3億5000萬噸，相當於一座石門水庫加新竹寶二水庫。
台中、高雄、台南將嚴重缺水，新竹從不缺水轉為缺水。
雨一直下，但「其實台灣是個缺水的國家，」莊子壽說。
就像是九二一大地震影響供應鏈，缺水的問題，也成為競爭對手韓國攻擊台灣的要害。
真相2：極端氣候，餵水庫吃土
台灣每年可埋掉一座白河水庫
2000年之前，帶來極端暴雨的颱風，每十年才2到4個，2000年之後，多達11個。
最近一次的案例是15年，上半年台灣發生67年來最嚴重乾旱，但該年8月一場蘇迪勒颱風，卻讓石門水庫三天洩了2.1億噸的水，等於把一座水庫的水全洩光了，大旱、大雨同一年發生。
國家實驗研究院科技政策與資訊中心助理研究員賴允政以「水資源的過路財神」形容台灣，老天爺給了很多錢（水），偏偏自己口袋太小了，裝不下。
根據行政院永續會的資料，自04年之後，台灣水庫有效蓄水能力急遽下降。
政府編列的清淤工程，最理想也只能進出平衡。如果水庫不斷淤積會怎麼樣？
前內政部長、台大土木系教授李鴻源曾經做過預估，到了2030年台灣水庫會淤積一半，屆時台灣一年會缺40億噸的水，缺水量遠遠超過經濟部預估，這是危言聳聽還是忠言逆耳？
根據國家災害防救科技中心的《二○一七台灣氣候變遷科學報告》，如果不算極端氣候影響，2030年，石門水庫淤積率會到48.6%、曾文淤積率會到53%，如果把極端氣候影響算進去，石門水庫淤積率會到62%、曾文則淤到了77.6%。水庫的砂比水多，曾文、石門兩大水庫真的成了砂庫。
真相3：違法開發，就地合法
違法又怎樣？拿圓鍬追打巡守員
可悲的是，石門水庫集水區的人為破壞，卻不曾停歇。
石門水庫集水區全區面積將近3個台北市大，全仰賴這廣大的土地收集水源。同理，如果這些地區土地崩塌、被破壞，泥砂最後也會流進石門水庫。
管理石門水庫的經濟部水利署北區水資源局長江明郎說，台灣水庫的泥砂來源跟集水區開發有關係，絕大部份來自天然因素，其次才是人為因素，「我們能做的，就是控制人為影響。」
問題是管「水」的單位，管得動地方政府、壓得住民意代表嗎？
17年12月26日，《天下》跟著由水利署、台大、中原土木系訓練的石門水庫巡守志工隊，一起到了位於石門水庫集水區的桃園市復興區基國派教堂。
兩週前，志工隊在這裡看到了挖土機在坡地旁挖出了一大塊空地，接著出動壓路機整地，還將坡地上的雜樹林砍光了。按專業訓練，現場沒有任何政府許可的告示牌，志工隊舉報違規。
沒想到，當《天下》再跟志工隊回到現場，現場卻充滿歡樂的過節氣氛，「2017年三民山城紅花燈火節」正在進行，諷刺的是官方網頁寫了指導單位是桃園市政府、復興區公所、大溪區公所、農委會桃園區農改場。
現場找到活動負責人，詢問是否破壞水土保持？他悍然拒絕受訪並告訴《天下》記者，整場活動是有合法的申請，而且是區公所、農業局支持的，暗示背後有靠山……。（完整報導，請見《天下雜誌》第642期）
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